Законопроект группы сенаторов о праве министра торговли США инициировать проверки транзакций, касающихся продукции или услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, мог быть разработан для лоббирования интересов американских компаний в ущерб добившимся успеха на национальном рынке иностранцам. Об этом заявил ТАСС в субботу член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
По его словам, предлагаемые сенаторами меры свидетельствуют о попытках обеспечить защиту информационной инфраструктуры и безопасность США.
"Об этом свидетельствует и то, против каких компаний направлена данная инициатива, и общий тренд по наделению американских исполнительных органов все большими полномочиями по контролю за рынком и введению ограничений. Однако именно здесь и кроется ключевая проблема в предлагаемом регулировании. Во-первых, этот законопроект заставляет задуматься, а нет ли здесь лоббирования интересов одних компаний в ущерб иностранным, добившимся успеха на национальном рынке, таких как раз, как "Лаборатория Касперского", Huawei и соцсеть TikTok, которые пользуются огромным спросом на американском рынке", - сказал депутат.
Он отметил, что сейчас в законопроекте даны слишком общие определения. Немкин подчеркнул, что законопроект, который устанавливает ограничительные меры, не должен содержать размытых и неточных формулировок.
"Любое расширение полномочий исполнительной власти, выходящее за пределы установленного регулирования, должно быть обосновано, а границы этих полномочий должны быть четко определены. В противном случае мы очень скоро увидим, как в США за счет, по сути, отказа от принципа разделения властей, направленного на недопущение чрезмерной концентрации полномочий у одной из властей, начинает нарушаться правовой баланс и система сдержек и противовесов во властных структурах", - считает депутат.
"Кроме того, в таком регулировании не может быть открытых перечней. Любые ограничительные меры и объекты, которые попадают под эти ограничения, должны быть четко сформулированы и классифицированы. Иначе можно столкнуться с параличом рынка, так как любая продукция или услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий могут в любой момент оказаться включенными в такой список. И, конечно, должно быть представлено четкое разъяснение, предполагается ли ретроактивность закона: будет ли он распространяться на те события или действия, которые происходили до его вступления в силу", - заключил Немкин.
Борьба с угрозами в IT
Группа американских сенаторов от обеих партий в начале марта внесла в верхнюю палату Конгресса США законопроект, направленный на обеспечение безопасности страны от различных угроз в технологической сфере. Согласно данной инициативе, министр торговли США наделяется полномочиями инициировать проверки транзакций, касающихся "продукции или услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", связанных со структурами в государствах, которые Вашингтон считает противниками. В их список включены Россия, Китай, Иран, КНДР, Куба и Венесуэла. Целью данных проверок является выявление "неприемлемых рисков" для США. Вашингтонская администрация при необходимости может принимать в отношении данных транзакций ограничительные меры.
За нарушение введенных рестрикций, согласно законопроекту, предусматривается наказание в виде тюремного заключения продолжительностью до 20 лет или денежного штрафа в размере до $250 тыс. Сумма может быть больше, если речь идет об особо крупных транзакциях.
Американские эксперты отмечают, что указанный законопроект предусматривает наделение исполнительной ветви власти страны слишком широкими полномочиями. Специалисты указывают на то, что формулировки, которые использованы в тексте документа, не являются четкими и могут, в частности, относиться в отдельных случаях к VPN-сервисам (Virtual Private Network, виртуальным частным сетям), применяемым для посещения заблокированных сайтов. В настоящее время законы США не ограничивают использование VPN-сервисов. Они не упоминаются в тексте указанного законопроекта.
Представители сенатора Марка Уорнера (демократ от штата Вирджиния), являющегося одним из авторов законопроекта, заверили, что инициатива направлена не против отдельных пользователей, а против компаний и приложений, включая продукцию "Лаборатории Касперского" и Huawei, а также соцсети TikTok.
Источник: ТАСС
"Об этом свидетельствует и то, против каких компаний направлена данная инициатива, и общий тренд по наделению американских исполнительных органов все большими полномочиями по контролю за рынком и введению ограничений. Однако именно здесь и кроется ключевая проблема в предлагаемом регулировании. Во-первых, этот законопроект заставляет задуматься, а нет ли здесь лоббирования интересов одних компаний в ущерб иностранным, добившимся успеха на национальном рынке, таких как раз, как "Лаборатория Касперского", Huawei и соцсеть TikTok, которые пользуются огромным спросом на американском рынке", - сказал депутат.
Он отметил, что сейчас в законопроекте даны слишком общие определения. Немкин подчеркнул, что законопроект, который устанавливает ограничительные меры, не должен содержать размытых и неточных формулировок.
"Любое расширение полномочий исполнительной власти, выходящее за пределы установленного регулирования, должно быть обосновано, а границы этих полномочий должны быть четко определены. В противном случае мы очень скоро увидим, как в США за счет, по сути, отказа от принципа разделения властей, направленного на недопущение чрезмерной концентрации полномочий у одной из властей, начинает нарушаться правовой баланс и система сдержек и противовесов во властных структурах", - считает депутат.
"Кроме того, в таком регулировании не может быть открытых перечней. Любые ограничительные меры и объекты, которые попадают под эти ограничения, должны быть четко сформулированы и классифицированы. Иначе можно столкнуться с параличом рынка, так как любая продукция или услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий могут в любой момент оказаться включенными в такой список. И, конечно, должно быть представлено четкое разъяснение, предполагается ли ретроактивность закона: будет ли он распространяться на те события или действия, которые происходили до его вступления в силу", - заключил Немкин.
Борьба с угрозами в IT
Группа американских сенаторов от обеих партий в начале марта внесла в верхнюю палату Конгресса США законопроект, направленный на обеспечение безопасности страны от различных угроз в технологической сфере. Согласно данной инициативе, министр торговли США наделяется полномочиями инициировать проверки транзакций, касающихся "продукции или услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", связанных со структурами в государствах, которые Вашингтон считает противниками. В их список включены Россия, Китай, Иран, КНДР, Куба и Венесуэла. Целью данных проверок является выявление "неприемлемых рисков" для США. Вашингтонская администрация при необходимости может принимать в отношении данных транзакций ограничительные меры.
За нарушение введенных рестрикций, согласно законопроекту, предусматривается наказание в виде тюремного заключения продолжительностью до 20 лет или денежного штрафа в размере до $250 тыс. Сумма может быть больше, если речь идет об особо крупных транзакциях.
Американские эксперты отмечают, что указанный законопроект предусматривает наделение исполнительной ветви власти страны слишком широкими полномочиями. Специалисты указывают на то, что формулировки, которые использованы в тексте документа, не являются четкими и могут, в частности, относиться в отдельных случаях к VPN-сервисам (Virtual Private Network, виртуальным частным сетям), применяемым для посещения заблокированных сайтов. В настоящее время законы США не ограничивают использование VPN-сервисов. Они не упоминаются в тексте указанного законопроекта.
Представители сенатора Марка Уорнера (демократ от штата Вирджиния), являющегося одним из авторов законопроекта, заверили, что инициатива направлена не против отдельных пользователей, а против компаний и приложений, включая продукцию "Лаборатории Касперского" и Huawei, а также соцсети TikTok.
Источник: ТАСС