Банковское сообщество вместе с Национальным советом финансового рынка (НСФР) направило в Минцифры письмо со своими предложениями относительно совершенствования взаимодействия кредитных организаций с операторами связи для борьбы с мошенничеством, сообщает «Коммерсант». Банкиры считают, что операторы должны выявлять телефонные звонки и сообщения от мошенников и направлять информацию банкам, а критерии, по которым их будут определять, выработает правительство.
При этом в случае мошенничества, если банк перевел деньги на подозрительный номер, который ему передал оператор связи, средства клиенту возвращает кредитная организация, а если оператор связи не сообщил о подозрительных звонках и не заблокировал номер, то возвращает украденное уже он. Банкиры также настаивают, что на первом этапе эта система взаимодействия должна начать работать между крупнейшими операторами связи и системно значимыми кредитными организациями (СЗКО). Данные предложения НСФР направил в Минцифры.
Операторы связи делить финансовую ответственность с банками не готовы. Оператор связи в отличие от банка не может контролировать денежные переводы граждан и не извлекает прибыль из денежных средств, размещенных на банковских счетах, отметили в пресс-службе "МегаФона".
В Минцифры сообщили, что получили письмо НСФР и в данный момент формируют свою позицию, так что говорить о каких-либо деталях пока преждевременно. Вместе с тем в ведомстве отметили, что в рамках закона по борьбе с кибермошенничеством будет создана специальная платформа для взаимодействия госорганов, операторов связи и банков, которая поможет еще эффективнее предотвращать и пресекать телефонное и онлайн-мошенничество.
Предложение банковского сообщества о формализации взаимодействия между банками и операторами связи в части борьбы с мошенничеством — это шаг в правильном направлении, особенно на фоне постоянно растущей угрозы действий телефонных и онлайн-злоумышленников, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин. «Очевидно, что успешная борьба с подобными преступлениями требует межотраслевой координации, где ключевыми игроками выступают именно банки и операторы связи. При этом важно, чтобы такое взаимодействие базировалось не только на добровольных соглашениях, но и на четко прописанных правилах, закрепленных на уровне государства», - отметил он.
Однако идея возложить финансовую ответственность за инциденты на операторов связи вызывает обоснованные споры. Банки действительно располагают механизмами контроля над денежными переводами, в то время как операторы связи не имеют ни доступа, ни полномочий по анализу и блокировке финансовых транзакций. Их роль скорее вспомогательная — сбор и передача информации о подозрительных звонках и сообщениях. Поэтому разумным представляется подход, при котором ответственность оператора возникает только в случае документированного неисполнения установленных законом обязанностей, подчеркнул депутат.
«Технологическая часть предложенной инициативы также требует тщательной проработки. Использование алгоритмов ИИ, систем анализа поведения и ключевых слов — это перспективное направление, но пока ни один из этих методов не даёт абсолютной точности. Важно избежать ситуаций, когда чрезмерно чувствительные алгоритмы будут блокировать легитимные звонки или затруднять коммуникацию с клиентами. Для минимизации таких рисков потребуется гибкая система настройки критериев, в том числе, с участием регуляторов», - добавил Немкин.
Создание ГИС «Антифрод» в конечном счете поможет обеспечить масштабируемую инфраструктуру для обмена данными. «Государственная информационная система "Антифрод" станет инфраструктурой для большинства предлагаемых новым законом о борьбе с мошенничеством мер. Сейчас платформа уже разрабатывается при участии правоохранителей, Банка России, Минцифры и других заинтересованных сторон. Запуск платформы запланирован на 2026 год, а в текущем году должен стартовать ее пилот. Ключевая задача новой системы в том, чтобы за счет обмена информацией между всеми заинтересованными сторонами оперативно выявлять и блокировать фишинговые сайты, номера телефонов мошенников, а также их счета и карты, похищенные учетные записи и подозрительные транзакции. В целом, предотвращать все их действия, что называется, в моменте. Преступники консолидируются, сложность их методов растет. В мошеннических схемах в том числе задействованы и недружественные государства. Противостоять этому в соответствии с поручением Президента можно только единой централизованной системой, которую как раз предстоит собрать на базе «Антифрода», - заключил депутат.
При этом в случае мошенничества, если банк перевел деньги на подозрительный номер, который ему передал оператор связи, средства клиенту возвращает кредитная организация, а если оператор связи не сообщил о подозрительных звонках и не заблокировал номер, то возвращает украденное уже он. Банкиры также настаивают, что на первом этапе эта система взаимодействия должна начать работать между крупнейшими операторами связи и системно значимыми кредитными организациями (СЗКО). Данные предложения НСФР направил в Минцифры.
Операторы связи делить финансовую ответственность с банками не готовы. Оператор связи в отличие от банка не может контролировать денежные переводы граждан и не извлекает прибыль из денежных средств, размещенных на банковских счетах, отметили в пресс-службе "МегаФона".
В Минцифры сообщили, что получили письмо НСФР и в данный момент формируют свою позицию, так что говорить о каких-либо деталях пока преждевременно. Вместе с тем в ведомстве отметили, что в рамках закона по борьбе с кибермошенничеством будет создана специальная платформа для взаимодействия госорганов, операторов связи и банков, которая поможет еще эффективнее предотвращать и пресекать телефонное и онлайн-мошенничество.
Предложение банковского сообщества о формализации взаимодействия между банками и операторами связи в части борьбы с мошенничеством — это шаг в правильном направлении, особенно на фоне постоянно растущей угрозы действий телефонных и онлайн-злоумышленников, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин. «Очевидно, что успешная борьба с подобными преступлениями требует межотраслевой координации, где ключевыми игроками выступают именно банки и операторы связи. При этом важно, чтобы такое взаимодействие базировалось не только на добровольных соглашениях, но и на четко прописанных правилах, закрепленных на уровне государства», - отметил он.
Однако идея возложить финансовую ответственность за инциденты на операторов связи вызывает обоснованные споры. Банки действительно располагают механизмами контроля над денежными переводами, в то время как операторы связи не имеют ни доступа, ни полномочий по анализу и блокировке финансовых транзакций. Их роль скорее вспомогательная — сбор и передача информации о подозрительных звонках и сообщениях. Поэтому разумным представляется подход, при котором ответственность оператора возникает только в случае документированного неисполнения установленных законом обязанностей, подчеркнул депутат.
«Технологическая часть предложенной инициативы также требует тщательной проработки. Использование алгоритмов ИИ, систем анализа поведения и ключевых слов — это перспективное направление, но пока ни один из этих методов не даёт абсолютной точности. Важно избежать ситуаций, когда чрезмерно чувствительные алгоритмы будут блокировать легитимные звонки или затруднять коммуникацию с клиентами. Для минимизации таких рисков потребуется гибкая система настройки критериев, в том числе, с участием регуляторов», - добавил Немкин.
Создание ГИС «Антифрод» в конечном счете поможет обеспечить масштабируемую инфраструктуру для обмена данными. «Государственная информационная система "Антифрод" станет инфраструктурой для большинства предлагаемых новым законом о борьбе с мошенничеством мер. Сейчас платформа уже разрабатывается при участии правоохранителей, Банка России, Минцифры и других заинтересованных сторон. Запуск платформы запланирован на 2026 год, а в текущем году должен стартовать ее пилот. Ключевая задача новой системы в том, чтобы за счет обмена информацией между всеми заинтересованными сторонами оперативно выявлять и блокировать фишинговые сайты, номера телефонов мошенников, а также их счета и карты, похищенные учетные записи и подозрительные транзакции. В целом, предотвращать все их действия, что называется, в моменте. Преступники консолидируются, сложность их методов растет. В мошеннических схемах в том числе задействованы и недружественные государства. Противостоять этому в соответствии с поручением Президента можно только единой централизованной системой, которую как раз предстоит собрать на базе «Антифрода», - заключил депутат.