Законопроект, который предлагает ряд изменений в закон «О защите прав потребителей», внесен в Госдуму. В первую очередь, он направлен на защиту прав пользователей, у которых есть онлайн-подписки. Как показывает практика, в пятой части случаев потребители не получают от компаний уведомления о наличии подписки и снятии средств за нее. Сами компании при этом ссылаются на отсутствие такой обязанности, оставляя россиян в уязвимом положении.
Годовая выручка от подписок на цифровой контент в России сегодня достигает 180 млрд рублей. Для того, чтобы сохранять этот оборот на высоком уровне, площадкам нужно держать долю отписок низкой. Поэтому компании нередко используют непрозрачные и недобросовестные практики, чтобы оставить потребителей с подписками, которыми они не пользуются – на сегодняшний день такие подписки есть у 18% пользователей, при этом они продолжают за них платить. В Госдуме предложили исправить эту ситуацию, внеся изменения в закон «О защите прав потребителей».
Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. В его подготовке участвовали Антон Немкин (член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат фракции «Единая Россия»), Владислав Даванков (вице-спикер Госдумы, член комитета по бюджету и налогам, депутат от фракции «Новые люди»), Антон Ткачёв (член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции «Новые люди»), Пётр Толстой (вице-спикер Госдумы, депутат от фракции «Единая Россия»), Леонид Слуцкий (председатель комитета по международным делам, руководитель фракции ЛДПР), Андрей Свинцов (член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции ЛДПР), Ирина Филатова (член комитета по заците конкуренции, депутат от фракции КПРФ), Дмитрий Кузнецов (член комитета по обороне, депутат от фракции «Справедливая Россия»), Дмитрий Гусев (заместитель председателя комитета по контролю, депутат от фракции «Справедливая Россия»).
Как отметил один из соавторов законопроекта, член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин, чаще всего пользователи попадают в «подписочные ловушки» из-за отсутствия уведомлений от сервисов о продлении подписки или ненадлежащего их содержания. Кроме того, в ряде случаев пользователь просто не может найти способ отписаться, так как компании делают этот путь сложным с технической стороны.
«Исходя из этого мы предложили закрепить в российском законодательстве обязанность для сервисов не меньше чем за сутки предупреждать клиентов о списании средств за подписку. Такое уведомление должно содержать дату списания платежа, информацию о том, как прекратить подписку, а также ссылку на ту платформу, где можно отказаться от подписки. При этом сам механизм отказа не должен быть усложнен – Роскомнадзор, в частности, предлагаем наделить полномочиями по контролю за тем, чтобы информация о способах отписки была корректно прописана на сайте того, кто предоставляет услугу», — рассказал он.
Еще одна новелла запрещает торговым площадкам списывать деньги с карт, данные о которых были удалены из личного кабинета до момента приобретения товара. «В будущем мы планируем добиться на законодательном уровне того, чтобы платформы обязательно удаляли такие данные пользователей. Однако на нынешнем этапе предложили закрепить законодательно полномочия Роспотребнадзора по контролю за тем, чтобы площадки списывали деньги с карт покупателей исключительно с их согласия, предварительно уведомив», — отметил депутат.
В случае его принятия законопроект вступит в силу с 1 марта 2024 года — это даст бизнесу время для адаптации к новым требованиям. При этом предлагаемые изменения не должны сказаться на бизнесе добросовестных компаний, так как большинство из них уже сегодня выполняют их и без требований со стороны закона, подчеркнул Антон Немкин. «По этой же причине законопроект не предусматривает административной ответственности за нарушения. Однако она может быть установлена позднее по итогам мониторинга исполнения новых норм», — заключил он.
По мнению депутата Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» Дмитрия Кузнецова, в случае одобрения законопроекта, компании могут действительно понести небольшие потери, однако в будущем они получат более лояльных клиентов и пользователей. Депутат также подчеркнул значимость законопроекта для пользователей и выразил сожаление, что такой закон не был принят раньше. «Отсутствие предупреждений о списании средств за подписку у различных сервисов — это хитрая уловка, которая принесла различным компаниям очень большие деньги. Забывчивость людей стала способом обогащения. Сегодня в связи с развитием сервисов онлайн-услуг закон о регулировании онлайн-подписок актуален, как никогда. По-хорошему, его надо было принимать лет 5 назад. Компании, конечно, потеряют часть прибыли, но в перспективе получат лояльных клиентов и пользователей», — прокомментировал Кузнецов.
Депутат Госдумы Ирина Филатова (КПРФ) отметила, что сегодня почти каждый четвертый россиянин пользуется электронными подписками на различных интернет-платформах. «По данным исследовательской компании J’son & Partners Consulting, количество экосистемных подписчиков в 2022 г. по сравнению с 2021 годом выросло на 36% до 42,45 млн человек. Думаю, мало кто из них не сталкивался с автоматическим списанием денежных средств по цифровым подпискам против их воли и без оповещения со стороны компании. Законопроект как раз и пресекает эту недобросовестную практику», — заявила она.
Как подчеркнул член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции «Новые люди» Антон Ткачёв, «законопроект разработали, в первую очередь, для защиты прав потребителей. Люди пользуются платными цифровыми подписками, такими как музыкальные или видеосервисы – чаще всего за такие подписки списывают деньги каждый месяц. Процедура отмены такой подписки долгая и трудная, поэтому пользователи могут забыть отписаться и прекратить пользоваться сервисом, но продолжат платить деньги. В том случае, если законопроект примут, использование цифровых подписок станет более прозрачным, а у потребителей будет больше контроля над платными сервисами. «Иногда пользователи просто не могут отписаться, так как компании специально делают этот процесс технически сложным. Мы предлагаем ввести закон и обязать сервисы присылать уведомление о списании средств не меньше чем за сутки», – пояснил Ткачёв.
Заместитель председателя комитета по контролю, депутат от фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гусев также считает, что само отсутствие уведомлений о списании средств – это устаревший пережиток времен дикого рынка. «Отношения между пользователями и платформами должны быть цивилизованными, честными и прозрачными. Это задача государства и нас как законодателей. Мы защищаем права пользователей платформ от неэтичных методов ведения бизнеса», — заключил депутат.
Годовая выручка от подписок на цифровой контент в России сегодня достигает 180 млрд рублей. Для того, чтобы сохранять этот оборот на высоком уровне, площадкам нужно держать долю отписок низкой. Поэтому компании нередко используют непрозрачные и недобросовестные практики, чтобы оставить потребителей с подписками, которыми они не пользуются – на сегодняшний день такие подписки есть у 18% пользователей, при этом они продолжают за них платить. В Госдуме предложили исправить эту ситуацию, внеся изменения в закон «О защите прав потребителей».
Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. В его подготовке участвовали Антон Немкин (член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат фракции «Единая Россия»), Владислав Даванков (вице-спикер Госдумы, член комитета по бюджету и налогам, депутат от фракции «Новые люди»), Антон Ткачёв (член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции «Новые люди»), Пётр Толстой (вице-спикер Госдумы, депутат от фракции «Единая Россия»), Леонид Слуцкий (председатель комитета по международным делам, руководитель фракции ЛДПР), Андрей Свинцов (член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции ЛДПР), Ирина Филатова (член комитета по заците конкуренции, депутат от фракции КПРФ), Дмитрий Кузнецов (член комитета по обороне, депутат от фракции «Справедливая Россия»), Дмитрий Гусев (заместитель председателя комитета по контролю, депутат от фракции «Справедливая Россия»).
Как отметил один из соавторов законопроекта, член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин, чаще всего пользователи попадают в «подписочные ловушки» из-за отсутствия уведомлений от сервисов о продлении подписки или ненадлежащего их содержания. Кроме того, в ряде случаев пользователь просто не может найти способ отписаться, так как компании делают этот путь сложным с технической стороны.
«Исходя из этого мы предложили закрепить в российском законодательстве обязанность для сервисов не меньше чем за сутки предупреждать клиентов о списании средств за подписку. Такое уведомление должно содержать дату списания платежа, информацию о том, как прекратить подписку, а также ссылку на ту платформу, где можно отказаться от подписки. При этом сам механизм отказа не должен быть усложнен – Роскомнадзор, в частности, предлагаем наделить полномочиями по контролю за тем, чтобы информация о способах отписки была корректно прописана на сайте того, кто предоставляет услугу», — рассказал он.
Еще одна новелла запрещает торговым площадкам списывать деньги с карт, данные о которых были удалены из личного кабинета до момента приобретения товара. «В будущем мы планируем добиться на законодательном уровне того, чтобы платформы обязательно удаляли такие данные пользователей. Однако на нынешнем этапе предложили закрепить законодательно полномочия Роспотребнадзора по контролю за тем, чтобы площадки списывали деньги с карт покупателей исключительно с их согласия, предварительно уведомив», — отметил депутат.
В случае его принятия законопроект вступит в силу с 1 марта 2024 года — это даст бизнесу время для адаптации к новым требованиям. При этом предлагаемые изменения не должны сказаться на бизнесе добросовестных компаний, так как большинство из них уже сегодня выполняют их и без требований со стороны закона, подчеркнул Антон Немкин. «По этой же причине законопроект не предусматривает административной ответственности за нарушения. Однако она может быть установлена позднее по итогам мониторинга исполнения новых норм», — заключил он.
По мнению депутата Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» Дмитрия Кузнецова, в случае одобрения законопроекта, компании могут действительно понести небольшие потери, однако в будущем они получат более лояльных клиентов и пользователей. Депутат также подчеркнул значимость законопроекта для пользователей и выразил сожаление, что такой закон не был принят раньше. «Отсутствие предупреждений о списании средств за подписку у различных сервисов — это хитрая уловка, которая принесла различным компаниям очень большие деньги. Забывчивость людей стала способом обогащения. Сегодня в связи с развитием сервисов онлайн-услуг закон о регулировании онлайн-подписок актуален, как никогда. По-хорошему, его надо было принимать лет 5 назад. Компании, конечно, потеряют часть прибыли, но в перспективе получат лояльных клиентов и пользователей», — прокомментировал Кузнецов.
Депутат Госдумы Ирина Филатова (КПРФ) отметила, что сегодня почти каждый четвертый россиянин пользуется электронными подписками на различных интернет-платформах. «По данным исследовательской компании J’son & Partners Consulting, количество экосистемных подписчиков в 2022 г. по сравнению с 2021 годом выросло на 36% до 42,45 млн человек. Думаю, мало кто из них не сталкивался с автоматическим списанием денежных средств по цифровым подпискам против их воли и без оповещения со стороны компании. Законопроект как раз и пресекает эту недобросовестную практику», — заявила она.
Как подчеркнул член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от фракции «Новые люди» Антон Ткачёв, «законопроект разработали, в первую очередь, для защиты прав потребителей. Люди пользуются платными цифровыми подписками, такими как музыкальные или видеосервисы – чаще всего за такие подписки списывают деньги каждый месяц. Процедура отмены такой подписки долгая и трудная, поэтому пользователи могут забыть отписаться и прекратить пользоваться сервисом, но продолжат платить деньги. В том случае, если законопроект примут, использование цифровых подписок станет более прозрачным, а у потребителей будет больше контроля над платными сервисами. «Иногда пользователи просто не могут отписаться, так как компании специально делают этот процесс технически сложным. Мы предлагаем ввести закон и обязать сервисы присылать уведомление о списании средств не меньше чем за сутки», – пояснил Ткачёв.
Заместитель председателя комитета по контролю, депутат от фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гусев также считает, что само отсутствие уведомлений о списании средств – это устаревший пережиток времен дикого рынка. «Отношения между пользователями и платформами должны быть цивилизованными, честными и прозрачными. Это задача государства и нас как законодателей. Мы защищаем права пользователей платформ от неэтичных методов ведения бизнеса», — заключил депутат.